安全管理是工程管理的核心组成部分✿◈,对于机场工程而言✿◈,其重要性更是不言而喻✿◈。机场工程涉及众多专业和单位✿◈,投资规模巨大✿◈,呈现出施工人员密集全球昨日新增确诊超34万例✿◈、大型机械设备众多✿◈、交叉作业频繁✿◈、风险点繁杂✿◈、施工风险高以及作业过程复杂等显著特点✿◈。在机场工程建设过程中✿◈,安全生产状况始终处于动态变化之中✿◈,这对安全管理工作提出了极高的要求✿◈。
在机场改扩建项目中✿◈,空防安全无疑是安全管理的重中之重✿◈。为确保空防安全✿◈,需进行专项方案报审✿◈,并建立一系列专门的管理制度✿◈,如人员办证制度✿◈、车辆办证制度✿◈、危险品管理制度✿◈、进出控制区工具器材管理制度✿◈、施工现场安保制度以及应急预案等✿◈。这些制度的有效实施✿◈,能够从源头上防范空防安全事故的发生✿◈。
管线安全关乎机场的正常运行✿◈,机场内管线种类繁多✿◈,包括空管管线✿◈、航油管线✿◈、消防管✿◈、供水管✿◈、电力✿◈、助航灯光电缆✿◈、通信电缆等✿◈。不同种类的管线✿◈,其保护要求和措施各异✿◈。在施工前✿◈,必须全面掌握管线的数量✿◈、种类✿◈、走向✿◈、埋深以及相关责任人的情况✿◈,确保各类管线保护方案经过严格审批✿◈,并将保护措施落实到位✿◈。只有在相关部门检查确认无误后✿◈,方可进行施工✿◈。
消防管理涵盖两个层面✿◈。一方面✿◈,政府管理职责的变更对设计报审及验收✿◈、未来运行风险产生影响✿◈;另一方面✿◈,本文重点关注装修阶段的防火管理✿◈。通过积极贯彻消防安全六步法✿◈,能够有效控制火灾隐患✿◈。具体而言✿◈,一是成立由各参建方领导组成的现场防火领导小组和工作小组✿◈,制定针对性的防火标准和规章制度✿◈;二是组建义务抢险队和义务消防队✿◈,配备必要的消防设备和器材✿◈,并定期进行培训演练✿◈,以提高消防技能和快速应变能力✿◈;三是进行区域划分✿◈,对重点部位和易燃易爆作业点安排专人24小时轮流值班✿◈,将危险品集中存放在危险品仓库内✿◈;四是加强检查✿◈,及时清理易燃物品✿◈;五是抓住消防工作的重点✿◈,对各动火点进行动态管理✿◈,降低挥发性气体的浓度✿◈;六是落实自救能力✿◈,配置临时消防供水系统和报警系统✿◈,加快消防水管的实施进度✿◈。
机场工程建设过程中✿◈,人员✿◈、车辆✿◈、材料进出场频繁✿◈,尤其是航站楼施工✿◈,大量大型设备✿◈、钢结构构件进场✿◈。为确保交通安全✿◈,应尽可能将施工道路和运行道路分离✿◈。在外部交通方面✿◈,涉及道路多次翻交时✿◈,需向交通管理部门进行协调沟通✿◈,采取减轻交通影响✿◈、设置标识等措施后✿◈,方可进行翻交✿◈;在内部交通方面✿◈,需做好场地策划✿◈,合理安排路线✿◈。此外✿◈,航站楼工程还需协调好楼前高架和周边服务车道的进度✿◈,为钢结构和装修及机电安装创造条件✿◈。
随着综合交通枢纽的建设✿◈,轨道交通或城市道路等穿越机场跑道✿◈、滑行道✿◈、机坪✿◈、重要管线及航站楼等关键建(构)筑物的工程日益增多✿◈。这类工程风险系数较高✿◈,不仅涉及安全问题✿◈,更涉及技术难题✿◈。在施工前✿◈,需要审慎✿◈、深入✿◈、全面地分析比选明挖和暗挖工艺✿◈。明挖法通常与翻交施工相结合✿◈,同时要处理好与预留结构的衔接问题✿◈。暗挖法中的矿山法一般不适用✿◈,盾构法需将地层损失率控制在0.2%以内✿◈,以满足飞行区安全运行允许沉降量10mm的要求✿◈。
在机场航站楼屋面钢结构吊装过程中✿◈,要充分关注侧净空和端净空的影响✿◈。提前研究施工方案✿◈,并与运行单位和行业管理部门进行充分沟通✿◈,确保施工过程中不会对机场净空安全造成影响✿◈。
机场工程施工往往呈现立体✿◈、交叉✿◈、平行施工的特点✿◈,施工安全风险较高✿◈。多塔吊立体交叉施工✿◈、大型钢结构的吊装✿◈、高空作业等是安全管理的重点✿◈。据2014 - 2018年全国数据显示✿◈,高处坠落✿◈、物体打击✿◈、起重伤害✿◈、坍塌✿◈、机械伤害五类事故分别占总死亡人数的52.2%✿◈、15.2%✿◈、7.5%✿◈、7.3%✿◈、5.9%✿◈,占事故总数的88.1%优发国际·随优而动一触即发✿◈,✿◈。因此✿◈,必须高度重视施工安全管理✿◈,采取有效措施防范事故发生✿◈。
机场工程属于超大型工程✿◈,建设过程中会产生多方面的环境问题✿◈,如占用土地✿◈、征地拆迁✿◈、植被破坏✿◈、取土和弃土✿◈、水土流失✿◈、粉尘污染等✿◈。此外✿◈,航班营运还会产生噪声和水污染✿◈。因此✿◈,推行绿色施工✿◈,减少工程建设对环境的影响✿◈,对于机场工程的可持续发展至关重要✿◈。
新技术在机场工程中的应用✿◈,虽然为工程建设带来了诸多便利✿◈,但也带来了一些安全风险✿◈。新技术中存在许多不确定因素✿◈,稍有考虑不周✿◈,就可能引发巨大的项目风险✿◈。同时✿◈,新旧技术应用的衔接也可能带来安全风险✿◈,例如装配式建设节点处理就需要特别重视✿◈。
安全管理应遵循六项原则✿◈,即管生产同时管安全✿◈、坚持安全管理的目的性✿◈、必须贯彻预防为主的方针✿◈、坚持“四全”(全员✿◈、全过程全球昨日新增确诊超34万例✿◈、全方位✿◈、全天候)动态管理✿◈、安全管理重在控制✿◈、在管理中发展与提高✿◈。同时✿◈,要落实十项强化措施✿◈,包括强化隐患整改效果✿◈、强化标准化建设✿◈、强化安全技术研发✿◈、强化联合执法✿◈、强化企业安全生产属地管理✿◈、强化监督✿◈、强化上限处罚优发国际官方app下载✿◈、强化安全教育培训✿◈、强化责任追究✿◈、强化淘汰落后✿◈。
1. 规范操作✿◈,严把入口关✿◈:选择素质高✿◈、重信誉的施工单位是确保工程安全的关键✿◈。为此✿◈,需研究合理的招标评标办法✿◈,从源头上防止损害甲方利益的行为✿◈。重点审查工程分包资格和主要人员资格✿◈,防止“外强内弱”现象的发生✿◈,杜绝打招呼✿◈、给面子等情况✿◈。
2. 加强人员培训✿◈,提高施工管理人员素质✿◈:加强对施工管理人员在质量标准✿◈、施工技术✿◈、安全知识✿◈、新材料✿◈、新工艺✿◈、新设备应用✿◈、机场施工安全和特殊要求等方面的培训✿◈。实施有针对性和经常性的教育培训✿◈,注重培训的实用性✿◈,坚决杜绝无证操作✿◈、违章操作✿◈,以防止质量安全事故的发生✿◈。
3. 加强对原材料的质量管理✿◈:采购的材料或设备必须具备三证✿◈,特殊材料还需有试验报告✿◈、生产许可证✿◈。进场材料要严格执行验收检查制度✿◈,并按规定进行抽样检测✿◈。此外✿◈,不应主动推荐设备✿◈、材料供货商✿◈,以确保材料质量的公正性✿◈。
4. 提高工程管理水平✿◈:严格落实项目经理负责制✿◈,中标后不得随意更换总监✿◈、项目经理✿◈、技术及安全负责人✿◈。充分发挥监理的积极性✿◈,坚持方案先行✿◈、样板开路✿◈,确保工程建设的顺利进行✿◈。
某机场工程自成立专门的安全部门以来✿◈,采取了建章立制✿◈、委托第三方到各个项目检查✿◈、月度安全例会✿◈、讲评等一系列措施✿◈。然而✿◈,死亡事故却大幅增加✿◈,这一现象值得深入反思✿◈。
规章制度应避免过于繁杂或标准过高✿◈。标准过高难以长期执行✿◈,制度过多则会扼杀创新活力✿◈。华为公司提出的“立一废三”理念✿◈,为民航领域的制度优化提供了借鉴✿◈。基层规章应聚焦解决实际问题✿◈,而非成为推诿责任的工具✿◈。民航中南管理局的“问✿◈、巡✿◈、查✿◈、谈全球昨日新增确诊超34万例✿◈、堵✿◈、盯✿◈、罚✿◈、诚✿◈、责”——“九字”安全监管法✿◈,在制度简化方面堪称典范✿◈。
每逢国内发生事故✿◈,各级管理单位往往要求引以为戒✿◈、吸取教训✿◈,但很少有单位分析这些事故与在建项目的关联性✿◈,以及从中可借鉴之处✿◈。这不仅占用了一线人员大量时间✿◈,还影响了他们对现场技术方案审核和技术准备的投入✿◈。技术负责人应提前考虑3个月以后的技术问题✿◈,做好前瞻和指导工作✿◈。
卢浦大桥主桥工程创造了“造桥不死人”的安全奇迹✿◈,重要原因之一就是做到了“现场有操作就有方案✿◈、严格按方案实施”✿◈,且所有方案都经过审批✿◈。技术方案是安全的重要支撑✿◈,缺乏针对性的方案必然存在重大安全漏洞✿◈。
著名的海恩法则指出✿◈,每1起严重事故的背后✿◈,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆✿◈。技术方案✿◈、分包管理✿◈、立体交叉作业等环节的单独失职虽不一定会造成严重事故✿◈,但多道程序连续失控则极易引发事故✿◈。现场管理人员应培养见微知著的能力✿◈,及时发现潜在风险✿◈。浦东三跑道每两个月轮换一次标段负责人的做法✿◈,既有效控制了质量和安全管理水平✿◈,又锻炼了队伍的管理能力✿◈。
不能对事故一罚了事✿◈,更不能处罚失当✿◈。在分析事故原因时✿◈,应借鉴航空事故调查的思路✿◈,从人✿◈、机✿◈、料✿◈、法✿◈、环等方面进行全面分析✿◈。以某项目现场事故为例✿◈,主要原因是单位领导安排了20余家分包队伍优发国际官方app下载✿◈,而甲方仅更换了项目经理✿◈,这一处罚未能从根本上解决问题✿◈。再如某项目连续火灾✿◈,原因是区域管理单位和专业实施单位立体交错作业✿◈、技术方案和应急预案存在漏洞✿◈,而处罚结果仅为月度考核扣分✿◈,未能真正触及问题核心✿◈。
暗访制度和常规检查相结合✿◈,能够更全面地了解现场安全状况✿◈。部分机场巨资聘请第三方安全评估机构✿◈,但效果不佳✿◈。施工单位是项目安全的主体责任单位✿◈,监理是由甲方招标确定的安全负责人✿◈,过多增加管理层级会降低管理效率✿◈。项目管理机构可采用科学的工程周报 + 不定期非固定的安全特派员制度✿◈,及时发现和解决现场安全问题✿◈。
风险管理通过风险识别✿◈、分析和监控✿◈,将不可控风险转化为可控风险✿◈,提高项目成功的可能性✿◈。通过项目实施策划和施工组织设计✿◈、危险源识别等手段✿◈,可解决大部分安全风险✿◈。现场管理者应站在第三方的角度监控执行情况✿◈,及时发现风险并制定应急预案✿◈。应急预案应明确机构✿◈、流程✿◈、应急物资和针对性的技术方案✿◈,确保其有效性✿◈。
五方责任制与建设单位负责制主要针对质量管理✿◈,但安全是项目的保障✿◈,质量是工程的灵魂✿◈,没有安全就无法保障生产✿◈,更谈不上质量✿◈。建设单位通常由多个部门组成✿◈,工程部门应作为具体责任部门✿◈,平衡好施工单位✿◈、监理单位✿◈、第三方评估机构以及工程部✿◈、安全管理部之间的权力和责任✿◈。
机场项目大部分工序依靠工人完成✿◈,手工作业多✿◈、体力消耗大✿◈、露天高处作业多✿◈,现场情况复杂多变✿◈。建筑工程的质量和安全由一线工人创造✿◈,但总包管理✿◈、社会培训✿◈、工人素质等问题制约着产业工人的发展施工设备✿◈。或许建筑机器人在未来机场工程建设中具有广阔的应用前景✿◈,能够有效降低安全风险✿◈,提高工程质量和效率✿◈。
随着科技的不断进步和社会的发展✿◈,机场工程安全管理也需与时俱进✿◈。一方面✿◈,应积极引入先进的技术手段✿◈,如物联网优发国际官方app下载✿◈、大数据✿◈、人工智能等✿◈,实现对施工现场的实时监控和风险预警✿◈,提高安全管理的智能化水平✿◈。例如✿◈,利用物联网技术✿◈,可对施工设备✿◈、人员✿◈、材料等进行实时跟踪和管理✿◈,及时发现潜在的安全隐患✿◈;借助大数据分析✿◈,能够对历史事故数据进行深入挖掘✿◈,找出事故发生的规律和趋势✿◈,为安全管理决策提供科学依据✿◈;运用人工智能技术✿◈,可对施工现场的图像✿◈、视频进行分析✿◈,自动识别安全违规行为✿◈,及时发出警报✿◈。
另一方面✿◈,要加强与国际先进经验的交流与合作✿◈,学习借鉴国外在机场工程安全管理方面的成功做法和先进理念✿◈。国际上一些发达国家在机场建设和运营方面积累了丰富的经验✿◈,其在安全管理体系✿◈、法规标准✿◈、技术手段等方面都有值得我们学习的地方✿◈。通过与国际接轨全球昨日新增确诊超34万例优发国际娱乐官网多少✿◈,✿◈,能够不断完善我国机场工程安全管理体系✿◈,提升安全管理水平✿◈。
此外✿◈,还需注重培养专业的安全管理人才✿◈。安全管理是一项专业性很强的工作✿◈,需要具备丰富的工程知识✿◈、安全管理知识和实践经验✿◈。高校和相关培训机构应加强对安全管理专业人才的培养✿◈,为机场工程安全管理提供坚实的人才支撑✿◈。同时✿◈,企业应加强对现有安全管理人员的培训和考核✿◈,不断提升他们的业务能力和综合素质✿◈。
总之✿◈,机场工程安全管理是一项长期而艰巨的任务✿◈,需要各方共同努力✿◈,不断探索和创新优发国际官方app下载✿◈,才能确保机场工程建设的安全✿◈、顺利进行✿◈,为机场的安全运营奠定坚实的基础✿◈。
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